Як Букін вивів з-під контролю оборонне підприємство: зміни в «Укроборонпромі»

За кілька тижнів до свого звільнення з посади гендиректора ДК «Укроборонпром» Павло Букін встиг підписати наказ про затвердження нового статуту ДК «Укрспецекспорт». Основна його ідея – максимально розширити повноваження керівництва «Укрспецекспорту» і практично вивести компанію з-під контролю державного концерну.

19 серпня Павло Букін, на той момент ще гендиректор концерну «Укроборонпром», своїм наказом затвердив нову редакцію статуту «Укрспецекспорту» – одного з найбільших підприємств концерну. Статут – це основний документ, який регулює діяльність компанії, а ще визначає права і обов’язки її керівництва. Про це повідомляє «Bihus.info«.

Читайте також: Новий очільник «Укроборонпрому»: чому Абромавичус отримав посаду без конкурсу

Ключова відмінність нової редакції 2019 року від попередньої 2017 року – це розширення прав і повноважень керівництва компанії та зменшення впливу концерну як регулятора. 

Раніше гендиректор «Укрспецекспорту» мав погоджувати в “Укроборонпромі” призначення усіх більш-менш відповідальних посад. Тепер тільки своїх заступників, а от головбуха, очільника служби безпеки чи головного юриста – на власний розсуд. Штатний розпис із концерном тепер погоджувати теж не треба. Це означає, що скільки людей набрати на роботу, на який перелік посад, скільки їм платити – все це директор «Укрспецекспорту» теж може тепер робити самостійно.

Павло Букін
Павло Букін

Окрім того, концерн більше не затверджує фінплан спецекспортера – тільки погоджує. А цілий перелік договорів, котрі раніше мав хоча б погоджувати – «Укрспецекспорт» тепер може підписувати самостійно. Йдеться про договори про спільну діяльність, передачу майна в управління, а ще договори комісії.

Змінено юридичний статус компанії. Раніше це була просто «юридична особа». Тепер стала «юридичною особою приватного права». Це не значить, що «Укрспецекспорт» приватизували – він і далі лишається Державною компанією, єдиний власник котрої – Кабмін. Однак ця правка, наприклад, може бути використана для послаблення кримінальної відповідальності за зловживання та хабарі.

Система покарань за зловживання
Так виглядає система покарань за зловживання

А ось як виглядає покарання для службовців : все або/або, тобто і за невелике зловживання, і за масштабне – можна відкараскатися штрафом.

Покарання для службовців
Покарання для службовців

Також по-різному виглядає покарання за неправомірну вигоду. Для просто ДП – цілий спектр з обтяжуючими, аж до посадки на 12 років з конфіскацією майна.

Покарання за неправомірну вигоду
Покарання за неправомірну вигоду

А для приватного права – градації на легку і значну шкоду нема, тож якщо попадешся раз – маєш шанс відбутися штрафом. Лише повторне вчинення злочину і вимагання, котре дуже складно довести, загрожують 7 роками.


Підкуп службової особи

І є ще один пункт нового статуту, котрий поки що має різні потрактування. Перелік джерел формування майна компанії поповнився одним пунктом. Поруч із державним майном, переданим з концерну – з’явилося просто якесь майно, в т.ч. кошти, передані засновником. Засновником «Укрспецекспорту» був і лишається Кабмін. Вочевидь, спецекспортери розраховують на прямі вливання з бюджету.

Дивіться повне відео: